Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial

Organización Política y Administrativa del Territorio Peruano

Mapa Político Regional  (actual)

Mapa Político Regional del Perú 1989

Evolución histórica del territorio peruano

Organización política y administrativa

Album de Mapas

Posibilidades de desarrollo en las fronteras

¿Cómo se puede propiciar el desarrollo en las zonas de frontera?

1.  Lee y analiza el siguiente texto:                                                                                                

Los proyectos binacionales Perú-Brasil

Desde la firma del Tratado Velarde-Rio Branco hasta la década de 1 960, Brasil mantuvo, desde el punto de vista diplomático, una posición de colaboración con el Perú oficiando como mediador en los conflictos con Ecuador y Chile.  En la década de 1 960, la decisión de emprender proyectos de desarrollo en la Amazonía llevó a Brasil a realizar una serie de inversiones (carreteras, explotación de recursos, etc.,) que pusieron en alerta a los militares peruanos respecto a una nueva política expansionista brasileña.  Posteriormente, las relaciones entre Perú y Brasil entraron en declive hasta la década de 1 960, cuando ambos países suscribieron planes de integración económica y de desarrollo de la Amazonía. Durante los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan García se estableció una alianza estratégica entre Perú y Brasil que involucró la integración de ambos territorios a partir de la construcción de ejes viales.  Esto tiene por finalidad, desde la perspectiva del gobierno peruano, convertir al eje comercial y portuario de Matarani, Ilo y Tacna en un contrapeso al eje compuesto por Antofagasta, Iquique y Arica, territorio chileno, así como generar centros de desarrollo logístico y de servicios en puertos marítimos y fluviales que vincularían a la cuenca del Pacífico con el resto del continente. El mismo modo, ambos países han pactado la construcción de grandes obras de infraestructura (centrales hidroeléctricas) y proyectos para mejorar la calidad de vida de las comunidades fronterizas.

 En Iñapari, frontera Perú-Brasil.

2.   Observa y escucha el video y responde:

1.     ¿Consideran importante que los niños y niñas experimenten un sentimiento de hermandad con el país   vecino? ¿Por qué? 

2.     Si fueran asesores del gobierno ¿Qué sugerencias darían para promover el desarrollo de esta zona   respetando los derechos de la población?

3.  Lee el siguiente texto y elabora un resumen:

Área, zona y región de frontera

El área de frontera se encuentra más íntimamente ligada a la noción de linealidad fronteriza o línea limítrofe ya expuesta  precedentemente.  Constituye la manifestación tangible del fenómeno fronterizo a escala local a través del funcionamiento de los pasos de frontera (ya sean habilitados, reconocidos o informales), de la infraestructura y servicios vinculados a ellos –tales como los servicios de control y registro de los tráficos bidireccionales- y los servicios complementarios (cambio de moneda, telecomunicaciones, guarniciones militares o puestos de vigilancia).      La zona de frontera es un espacio territorialmente mayor que el anterior, en el cual la existencia de centros urbanos dotados de equipamientos básicos y roles funcionales diferenciados facilita la ejecución de acciones de desarrollo de manera más orgánica, ofreciendo soporte al área de frontera.  Constituye, por tanto, un nexo articulador entre el área de frontera y una región natural que opera en un proceso orgánico de integración fronteriza, sumada a zonas equivalentes del país vecino.      Una región constituye un ámbito subnacional de programación y gestión del desarrollo que generalmente coincide con los límites de unidades político-administrativas mayores.  Funciona como unidad geoeconómica y cuenta con rasgos esenciales, que en el caso de la región fronteriza son: ·  Las vinculaciones existentes entre sus habitantes (sean étnicos, sociales o económicos) que generan el sentimiento de pertenencia e identidad regional. ·     La organización de actividades regionales en torno a un centro (un centro urbano o una capital regional) que gobierna el espacio mediante redes de transporte, comunicaciones, comercio y otros servicios. ·         La integración y proyección tanto con el exterior como con el interior del conjunto nacional de cada uno de los países que conforman. ·         El particular dinamismo dentro de los segmentos territoriales de los países limítrofes que componen, lo cual la define como una realidad en plena evolución.             (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2 009, párrs. 3-6).

Corte de La Haya definió frontera marítima entre Perú y Chile

Lunes, 27 de enero 2014

 

En su sentencia sobre la controversia marítima entre Perú y Chile, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya aclaró que ha definido el curso de la frontera marítima entre ambos países sin determinar las coordenadas geográficas.

 

"La corte espera que las partes determinarán estas coordenadas de acuerdo con el fallo actual, en espíritu de buena vecindad", subrayó el presidente del tribunal internacional, Peter Tomka, al dar lectura del fallo.

 

Luego de más de dos horas de lectura, se dio a conocer el veredicto inapelable y de cumplimiento obligatorio sobre la controversia por los límites marítimos entre Perú y Chile.

 

"La corte establece que la frontera sigue una línea paralela (...) hasta las ochenta millas y a partir de ahí adquiere una dirección sur hasta un punto B, bajando (en línea recta y a la altura de las 200 millas) hasta un punto C", dijo el magistrado Tomka.

A continuación las conclusiones finales:

1. "Por 15 votos a 1 la corte decide que el punto de inicio de la frontera marítima es la intersección del paralelo de latitud que pasa por el Hito N°1 con la línea de marea baja".

2. "Por 15 votos a 1 decide que el segmento inicial de la frontera marítima única sigue en dirección oeste, el paralelo de latitud que pasa por el Hito N°1".

3. "Por 10 votos a 6 decide que dicho segmento inicial se extiende hasta un punto A situado a una distancia de 80 millas marinas del punto de inicio de la frontera marítima única".

4. "Por 10 votos a 6 decide que a partir del punto A la frontera marítima única continuará en dirección suroeste siguiendo la línea equidistante entre las costas de las repúblicas del Perú y Chile calculada desde dicho punto hasta su intersección en el punto B, con el límite de las 200 millas marinas...".

5. La corte se declaró incompetente en la petición peruana respecto a la solicitud de revisar el triángulo exterior de mar internacional. "No corresponde que la Corte se refiera", argumentó.

 

Reacciones

El presidente de la República, Ollanta Humala, consideró que el fallo de la Corte de La Haya sobre el diferendo marítimo con Chile reconoció más del 70 % de la demanda peruana, con lo que ganamos alrededor de 50 mil kilómetros de soberanía marítima.

 

Por su parte, el presidente de Chile, Sebastián Piñera, indicó que su país cumplirá con el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya "de forma gradual". Sostuvo que la implementación de la sentencia requerirá de acuerdos entre su país y el Perú.

 

Alan Wagner Tizón

Asimismo, el jefe del equipo jurídico peruano ante esa instancia, Allan Wagner, agradeció el apoyo del presidente Ollanta Humala y los expresidentes Alejandro Toledo y Alan García.

 

Resaltó que gracias a la decisión de la Corte de La Haya, los pescadores de la región Ilo contarán con 200 millas marítimas para realizar sus actividades, cantidad muy superior a la que podían acceder hasta hoy.

 



José A. García Belaunde

Por su parte, El coagente del Perú en la Corte de La Haya, José Antonio García Belaunde, afirmó que el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre el límite marítimo con Chile “es válido desde el momento que se emite”.

 

Debe saber que:

Perú presentó en enero del 2008 una demanda ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya en la que sostuvo que la frontera marítima con Chile aún no estaba fijada en un tratado de límites; mientras que Santiago apelaba a los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 para alegar que la línea divisoria ya se encuentra definida.

 

Las dos naciones culminaron en diciembre de 2012 la etapa oral del contencioso jurídico que mantienen en el tribunal internacional.

 

En la demanda, el Perú solicitó determinar el curso del límite marítimo de conformidad con el derecho internacional ante la inexistencia de un tratado, precisando que debe iniciarse en el Punto Concordia, punto en que la frontera terrestre llega al mar.

 

El planteamiento contemplaba el trazado de una línea equidistante a partir de las costas de ambos países a fin de lograr una solución equitativa.

 

Chile, basándose en la declaración de Santiago de 1952 y el convenio de zona especial fronteriza marítima de 1954, sostuvo que ambos estados acordaron una delimitación marítima que comienza en la costa y continúa a lo largo del paralelo geográfico que pasa por el hito Nº 1.

 

INVESTIGA: Lee más. http://www.rpp.com.pe/lectura-fallo-la-haya-diferendo-maritimo-peru-chile-noticia_664899.html

1. CORTE: FRONTERA MARÍTIMA INICIA EN PROYECCIÓN DEL PARALELO DEL HITO 1.
2. CORTE ANALIZÓ DECLARACIÓN DE SANTIAGO DE 1952.
3. CORTE DE LA HAYA ANALIZÓ CONVENIO DE 1954.

 

Trabajando con la información:

 

1. Completa el organizador visual, sintetizando la información presentada, siguiendo una secuencia lógica y ordenada; considerando ideas fuerzas, claras y precisas haciendo uso de viñetas.  DESCARGA Organizador visual y complétalo.

La crisis del fujimorismo

¿Por qué entró en crisis el régimen fujimorista?

Pese a la estabilidad económica y la reducción de la violencia subversiva, la corrupción del régimen fujimorista alcanzó niveles nunca antes vistos en nuestra historia.  El develamiento público de la corrupción y la crisis económica iniciada en 1 998 propiciaron la caída del régimen.

El sistema de corrupción

Desde los inicios del régimen, Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos montaron un sistema de corrupción que les permitió dominar a las instituciones del Estado y usar los recursos públicos con fines ilícitos.  Este sistema, que tuvo como núcleo al Servicio de inteligencia Nacional (SIN), contaba con el apoyo de los altos mandos militares y de la mayoría parlamentaria subordinada al régimen.

Fujimori y Montesino

Sobre esa base, el gobierno intervino en casi todo el aparato estatal.  Por ejemplo, en el Poder Judicial se decretó una “reorganización” que le permitió remover a jueces y fiscales independientes y colocar a magistrados afines y corruptibles.  Lo mismo ocurrió en otras instancias como la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas, los ministerios, etc.  Además, muchos funcionarios públicos se adhirieron al fujimorismo a cambio de dinero.  El régimen, utilizando fondos públicos, corrompió a los dueños de varios medios de prensa, los que se dedicaron a atacar a la oposición y a ocultar las denuncias sobre la                                                          corrupción.  Docs. 1 y 3. 

Las reelecciones

Javier Pérez de Cuéllar

A diferencia de las constituciones anteriores promulgadas durante el siglo XX en el Perú, la Constitución de 1 993 permitía la reelección presidencial inmediata por un segundo periodo, por lo que Fujimori se presentó como candidato en las elecciones generales de 1 995.  La oposición se agrupó alrededor del diplomático y ex secretario general de la ONU, Javier Pérez de Cuéllar.  Los resultados dieron a Fujimori como ganador en primera vuelta con el 64,3% de los votos, mientras que Pérez de Cuéllar consiguió 21,5%.  El ausentismo en esta elección alcanzó el 26,5%.           

                                                       

Fujimori afirmó que tras concluir su segundo mandato no volvería a postular a la presidencia.  Sin embargo, desde 1 996 dio señales de querer una segunda reelección.  En agosto de 1 996, la mayoría fujimorista del Congreso aprobó la Ley 26657, también conocida como Ley de interpretación Auténtica, que consideraba –según la Constitución vigente- que Fujimori estaba facultado a postular nuevamente, pues se suponía que su periodo presidencial de 1 995 al 2 000 era el primero.  En enero de 1 997, el Tribunal Constitucional anuló la ley por considerarla inconstitucional, pero sus acciones fueron desestimadas.  En represalia, la mayoría fujimorista del Congreso destituyó a cuatro de sus miembros en mayo del mismo año.  A pesar de las protestas, Fujimori presentó su candidatura y desarrolló una agresiva campaña de difamación mediática contra los demás candidatos.

Las elecciones del año 2 000 estuvieron plagadas de irregularidades y hubo muestras de rechazo del electorado: los votos nulos llegaron a 29,9% y el ausentismo al 19%.  No obstante, Fujimori se declaró vencedor.

La crisis del fujimorismo

Marcha de los 4 suyos 

Luego de los comicios, la recesión económica y el cuestionamiento a las elecciones generaron la pérdida de legitimidad del régimen, lo que motivó masivas movilizaciones de protesta.  La más importante fue la Marcha de los Cuatro Suyos, el 28 de julio de 2 000, convocada por el principal líder opositor, Alejandro Toledo, y organizada por diversos grupos de la sociedad civil Doc. 2.  A pesar de estas protestas, Fujimori asumió el poder por tercera vez.

En el Congreso, el gobierno no tenía mayoría parlamentaria.  Sin embargo, congresistas elegidos por otros partidos empezaron a cambiarse al partido gobiernista.  Gracias a estos congresistas, llamados “tránsfugas”, el gobierno alcanzó nuevamente la mayoría.  Pero en setiembre, el Frente Independiente Movilizador (FIM) presentó un video que mostraba a Vladimiro Montesinos sobornando a uno de esos congresistas “tránsfugas”, lo que puso al descubierto la corrupción del régimen.  Dos días después, ante la tensión social producida por la exhibición de las pruebas de la corrupción, Fujimori dio un mensaje televisado en el que anunció la convocatoria a elecciones sin su participación y la desactivación del SIN.

La caída del régimen

Alberto Fujimori

En octubre del año 2 000, el exasesor Vladimiro Montesinos huyó del país dos veces.  En la segunda se refugió en Venezuela, donde fue capturado y luego extraditado en junio de 2 001.  Por otro lado, en noviembre del 2 000, Fujimori viajó en misión oficial a Brunéi y luego huyó a Japón, desde donde renunció por fax a la presidencia el 19 de noviembre de ese año, asumiendo su nacionalidad japonesa.  Durante su viaje, la oposición legislativa destituyó a la presidenta del Congreso, la fujimorista Martha Hildebrandt, y en su lugar eligió a Valentín Paniagua, del partido Acción Popular (AP) y de un prestigio intachable.  La renuncia de Fujimori no fue aceptada, pues el Congreso decidió, más bien, destituirlo por incapacidad moral.  En vista de ello, el gabinete y los vicepresidentes renunciaron y el Congreso  nombró como presidente de la república a Valentín Paniagua.

Doc. 1           Los costos de la corrupción Según el historiador Alfonso Quiroz, los costos de la corrupción durante el gobierno fujimorista ascendieron a 14 087 millones de dólares.  De acuerdo con este investigador, la cifra representa aproximadamente un 30 a 35% del gasto presupuestal anual de la década de 1 990 y un 4% del PBI por año. Este dinero es equivalente a entregar a cada familia peruana 3 000 dólares; o construir 16 600 grandes centros educativos con primaria y secundaria completa y totalmente equipados; o pagar pensiones de aproximadamente 1 000 soles mensuales a medio millón de jubilados durante 7 años; o financiar durante 88 años el Seguro Integral de Salud; o construir 200 000 departamentos del programa Mivivienda.

Doc. 2           La Marcha de los Cuatro Suyos

Entre junio y julio de 2 000 se organizó una importante movilización popular, bautizada como la “Marcha de los Cuatro Suyos”,  (…] Montesinos organizó un montaje para dar la impresión de que en dicha marcha habría desmanes e incendios.  Con tal fin, reclutó delincuentes de los barracones del Callao, quienes se infiltraron para producirlos.  Por otro lado, hizo colocar bombas incendiarias que explotaron en el Archivo de la Nación, en el Palacio de Justicia y en el Banco de la Nación, en la Colmena.  Este último ataque causó varios muertos y heridos.  (Ugarteche,   2 004, p. 157).                
                                                                         

Doc. 3     Montesinos y la red de corrupción

Uno de los personajes más poderosos y siniestros del fujimorismo fue Vladimiro montesinos, el asesor del SIN.  A inicios de 1 990 se involucró con Alberto Fujimori cuando era candidato.  Pronto se ganó su confianza y fue nombrado asesor del SIN debido a sus conexiones con las Fuerzas Armadas.  Desde este puesto tejió una vasta red de corrupción que alcanzó a casi todas las esferas gubernamentales y a sectores de la sociedad civil.

Enormes sumas de dinero fueron a los bolsillos de empresarios, militares, periodistas, políticos y artistas para comprar su apoyo al régimen y acallar cualquier crítica.  Montesinos jugaba un rol central en esta red, tal como ha quedado registrado en las grabaciones de las sesiones en las que desarrollaba sus actos de corrupción.  Los videos de Montesinos, llamados “vladivideos”, se han convertido en una fuente inapreciable para conocer los niveles de corrupción que alcanzó el gobierno fujimorista.

Trabajamos con la información

Explica
1. ¿Cómo se organizó el sistema de corrupción durante el régimen fujimorista?
2. ¿Por qué muchos funcionarios públicos cayeron bajo la red de corrupción de Fujimori? 

Infiere
3. ¿Por qué el régimen de fujimori contó con cierto apoyo popular a pesar de la existencia de un sistema de corrupción?

Aplicamos lo aprendido

Formula tu punto de vista.
4. ¿Consideras que la corrupción es un problema común a todos los gobiernos? ¿Crees que la sociedad peruana está preparada para combatirla? ¿Por qué?
Concluye.
5. ¿De qué manera debemos proceder los ciudadanos frente a los casos de corrupción de algunas autoridades? ¿Por qué?

La crisis de los ochenta

¿Qué factores ocasionaron la crisis de la década de 1980?

Durante la década de 1980, el retorno de la democracia planteó nuevos desafíos y amplias expectativas en la población.  No obstante, la poca eficiencia con la que los gobiernos del periodo enfrentaron las sucesivas crisis causó decepción en la ciudadanía.

La crisis del belaundismo

Los últimos años de Belaunde estuvieron signados por crisis consecutivas que disminuyeron el apoyo popular que tenía el gobierno.

• El fenómeno de El Niño.  En 1983, este fenómeno natural originó sequías en el sur del país e inundaciones en varas zonas, las que afectaron la agricultura y el mercado de alimentos.
• La crisis económica.  La crisis económica mundial trajo como consecuencia la caída de los precios de las exportaciones y el incremento de la deuda externa, que se volvió prácticamente impagable.  Esta situación deterioró la economía nacional y se manifestó en inflación, baja de la producción, desempleo y subempleo.  Doc. 1.
• La crisis de violencia.  En 1980, el movimiento terrorista Sendero Luminoso empezó una escalada de violencia y terror que no pudo ser controlada por el Estado en toda la década. La estrategia contrasubversiva de las fuerzas del orden no pudo detener las acciones terroristas y ocasionó que la población civil, en especial los campesinos, se viera especialmente afectada.

El primer gobierno aprista

En las elecciones generales de 1985 triunfó por primera vez en la historia peruana el Partido Aprista.  Su candidato, Alan García, se convirtió, a los 36 años de edad, en el presidente más joven elegido democráticamente en la historia republicana.  Su gran capacidad oratoria le permitió alcanzar un masivo apoyo popular, pues logró convencer al pueblo de que podía acabar con la subversión y superar la crisis económica. Doc.2.

Para enfrentar el avance de la subversión, aumentó el presupuesto militar y reorganizó las fuerzas de seguridad, fusionando la Guardia Civil, la Guardia Republicana y la Policía de Investigaciones; e integrando en 1987, a los tres cuerpos de la Fuerzas Armadas en el Ministerio de Defensa.  Esta política le permitió al ejército controlar casi el 40% del territorio nacional a través del establecimiento de comandos político-militares en las zonas declaradas en emergencia.

Crisis económica e hiperinflación

Frente a la crisis económica heredada del gobierno anterior, García propuso una política que promovió la reinversión de los capitales peruanos en el país y dio un mayor protagonismo al Estado en la economía.  Asimismo, protegió la industria nacional a través de la elevación de las tasas de importación y el establecimiento de controles del volumen de importaciones.

Además, dispuso las siguientes medidas:

• El control de precios.  Los precios no se regían por el mercado, sino según lo que establecía el gobierno.
• Los subsidios para los productos de primera necesidad.  El gobierno pagaba una parte del costo para abaratarlos.
• Una nueva moneda: el inti.  Esta nueva denominación reemplazó al devaluado sol.  En 1986, un dólar equivalía a 13 intis.  A fines del gobierno de García, un dólar costaba 175 000 intis.
• Varios tipos de cambio.  Estado estableció el dólar MUC (Mercado Único de Cambios), que era más barato que el dólar en el mercado bancario y en el callejero.

En 1985, la inflación había alcanzado el 158 % anual.  Frente a ese problema, el gobierno de García tuvo resultados iniciales positivos, pues llegó a reducirla hasta un 62 % anual.  No obstante, su política de mejoramiento de ingresos y subsidios creó un creciente déficit que se trató de compensar con la emisión de billetes sin respaldo de fondos del Estado.  Ello generó una espiral inflacionaria que llegó hasta el 7649 % anual, es decir, una hiperinflación  Doc.3.

Por otro lado, García declaró que solo utilizaría el 10 % del PBI para pagar la deuda externa, lo que originó el rechazo de la comunidad financiera internacional, el aislamiento económico del país y la imposibilidad de solicitar nuevos créditos internacionales.  El gobierno de García se vio obligado, hacia el final de su mandato, a reiniciar los pagos en condiciones mucho más duras.

En 1987, García lanzó una de sus medidas más controvertidas: la estatización de la banca.  Con esto, se proponía ampliar el acceso al crédito, del que gozaba una minoría del país, y entregarlo al pequeño empresariado.  Sin embargo, los banqueros y empresarios, así como la cada vez más empobrecida clase media, rechazaron vigorosamente este intento.  De este modo, se inició la formación del Movimiento Libertad, grupo político liderado por el escritor Mario Vargas Llosa, quien se puso al frente de la creciente oposición contra el gobierno.

Hacia 1989, el Perú atravesaba la peor crisis económica de su historia.  Además, el aislamiento del gobierno se agudizó por la corrupción del régimen y la violencia política.  La sociedad peruana vivió uno de los periodos más difíciles de su historia.

Doc.1        La pobreza en el segundo                             belaundismo Una de las manifestaciones más visibles de la crisis fue la eclosión, a mediados de la década de 1970, de una economía de mercado “informal” o un mercado negro paralelo.  Ella era la creación de peruanos que enfrentaban creativamente los límites de la economía y el gobierno formales.  Hacían eso “inventando” su propia producción y oportunidades de empleo para vérselas con una economía nacional cada vez más recesiva y sobrevivir a ella.  El sector informal comprendía diversos tipos de autoempleo, desde vendedores ambulantes hasta factorías o talleres pequeños e inclusive algunos grandes, que fabricaban productos y componentes baratos […}.  Los más golpeados por la intensificación de la crisis económica fueron los grupos de bajos ingresos, sobre todo  los pobres urbanos y los campesinos de la sierra sur.  Según un estudio, el 57% de las  unidades domésticas en el campo estaba debajo de la línea de pobreza [… }.  Los esfuerzos de Belaunde por enfrentar estas disparidades y los sufrimientos cada vez mayores de los pobres resultaron generalmente inadecuados. (Klarén, 2005,pp.450,454).

Actividades:  1. Elabora un esquema que sintetice los problemas económicos, políticos y sociales por los que atravesaba el Perú en la década de 1980.

Doc.2   El estilo de gobierno de Alan García García hizo muchas cosas singulares que explican tal impacto en su primer año de gobierno {…].  E               l discurso desde el balcón cumplía varios objetivos.  Promovía la ilusión de comunicación directa casi personal entre el presidente y la masa y hacía creer que se gobernaba con y para el pueblo.  Jugaba, dentro de la memoria de los apristas, con el recuerdo del tribuno de la plaza que fue Haya de la Torre.  {…] En definitiva, la meta más importante que cumplía el balconazo era servir a la construcción dentro del país y del aprismo de un liderazgo personalista, el de Alan García. (Reyna, 2000, p. 73)

El botiquín escolar de primeros auxilios

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